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致力脫貧脫帽 加快綠色崛起 全面建成惠及全縣人民的小康社會

        2016-12-28 16:25       字體顯示: 【

  致力脫貧脫帽 加快綠色崛起

  全面建成惠及全縣人民的小康社會

  

  中共建寧縣委書記 鄭劍波

  

  今后五年,我縣將圍繞“再上新臺階,建設新福建”工作要求和“念好發展經,畫好山水畫”工作主題,圍繞打造閩贛省際生態產業集聚區發展定位,以脫貧脫帽為總攬,致力創優生態環境、創特生態產業、創造生態財富,發力供給側結構性改革,統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態建設和黨的建設,如期全面建成小康社會,推動經濟社會發展再上新臺階。

  一、聚焦全產業鏈打造,發力構建現代特色產業體系。著力特色做大。突出農業供給側結構性改革,加快建設全國農村產業融合發展試點示范縣,促進農業生產與農產品加工銷售、文化旅游及其他服務業有機融合,創建農業可持續發展試驗示范區。著力優勢做足。加快推進種子、建蓮、特色食品加工、無患子、特種薄型紙產業集聚集中,延展產業鏈,打造一批競爭力強的主導產業。著力業態融合。整合生態、農業、紅色等旅游資源,加速旅游要素配套升級,打造集農業觀光、紅色體驗、休閑度假、文化創意等為一體的全國知名鄉村旅游目的地,力爭至2020年末接待游客達300萬人次,年均增幅25%以上;培育壯大“互聯網+”經濟,加快電子商務等生產性服務業和健康養老等生活性服務業發展,形成新增長點。著力集聚發展。重點打造種子產業園、電商產業園等一批功能配套輻射力強的產業平臺,建成全國雜交水稻制種基地“育繁推”一體化示范縣,2020年電商產業園成為全國優秀縣域電子商務園區、躋身全省縣域電子商務第一方陣。

  二、厚植綠色優勢,打造生態文明建設建寧樣板。構建科學的空間開發格局。根據主體功能區劃分定位,合理確定鄉鎮產業結構、開發強度、生態環境保護等要求,統籌推進城鄉、土地利用、生態環境保護等空間規劃“多規合一”,力爭國家級生態縣盡早獲得命名。強化生態建設和環境保護。全面禁止天然林商業性采伐,推行產業準入負面清單,強化重點流域和主要污染源治理,確保生態環境質量保持全省前列。加強生態文明制度建設。積極探索生態公益林管護、資源有償使用、生態補償等機制,推進重點生態區位商品林贖買、碳匯交易等試點,完善生態文明建設鄉鎮差異化考核評價制度。

  三、實施精準扶貧,堅決打贏脫貧脫帽攻堅戰。落實大扶貧工作機制。深化與省直部門、對口幫扶地區合作,鼓勵引導社會組織、新型農業經營主體和個人,以捐贈救助、帶動就業等方式參與扶貧,繼續實行部門定點掛包幫扶貧困村、干部結對幫扶貧困戶,形成專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。積極探索具有建寧特色的扶貧路徑。整合部門資源、資金等要素,采取農工助力、電商助銷、社會助推等方式,做到產業送項目,就業送崗位,興業送技術、送服務,促進貧困戶脫貧。嚴格扶貧工作考核。嚴格執行脫貧攻堅工作年度報告和督察問責制度,實行逐村核查、逐戶核對,對未按計劃完成年度減貧任務的鄉鎮黨政主要領導和縣直有關部門主要負責人進行約談,同時把扶貧工作與干部年度考核、提拔使用相掛鉤,做到不脫貧不脫鉤、不脫帽不脫責

  四、圍繞“清新花鄉·福源建寧”,做精做優美麗城鄉。提升城市品質,打造福源建寧。注重山水環境養心,打造靜心安養的游憩養心地;注重山鄉運動養生,打造一流的運動養生地;注重悠閑生活怡情,打造可盡情享受慢生活情趣、原生態生活的休閑地;注重生態食品康體,打造有機生態食品城。塑造全景空間,建設清新花鄉。通過全景空間營造,全時產品開發,全產業鏈融合,構筑全景縣域,實施“文化旅游、產業互動、全域集成、國家公園、精品鄉村、區域聯動”六位一體戰略,形成“一季一特色、一鄉(鎮)一品牌”的全域賞花新格局,建成全省最美賞花地。挖掘文化內涵,彰顯人文新境界。將建蓮文化植入瑜伽、騎行等現代生活理念,打造世界瑜伽圣地、最美清新騎行目的地。實施閩江源拜水溯源等一批文化項目,保護和修繕紅色革命舊址,傳承宜黃戲、儺舞等傳統民俗,提升城鎮文化魅力和群眾人文素養

  五、深化改革創新,增強后發趕超動力和活力。深化重點領域和關鍵環節改革。認真落實中央和省市各項改革部署,持續推進具有建寧特色的改革試點,努力形成可復制可推廣的改革經驗。創新運作方式,全力推進項目建設。積極爭取國家投資包項目,爭取國家專項建設基金和各類政策扶持資金,深化“三維”項目對接,鼓勵國有公司參與經營性項目建設,研究策劃一批PPP項目,促進項目建設接續推進。加快推進大眾創業萬眾創新。加快推進科技企業孵化中心建設,鼓勵大學生和鄉賢回鄉創業,落實自主創業稅費減免、資金補貼等扶持政策,為創新創業提供良好環境。積極參與對外開放交流合作。主動對接和融入自貿試驗區等開放平臺,加強與省際邊界縣交流合作,通過共建產業園、旅游合作等方式,建立山海協作、區域合作長效機制,實現優勢互補、共贏發展。強化人才支撐引領。落實省人才強縣試點縣實施意見,發揮種業院士工作站等平臺聚才育才作用,大力培養一批實用型技術人才,為加快發展提供人才保障和智力支撐

  六、緊扣共建共享,著力增進群眾民生福祉。完善社會保障體系。以基本養老、基本醫療、最低生活保障等為重點,不斷擴大社會保障覆蓋面,提高社會保障標準。加快發展社會事業。加快發展學前教育,基本普及高中階段教育,做特做專職業教育,完善覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生服務體系,促進基本公共服務均等化。加強和創新社會治理。以“三化一龍頭”為抓手,實施“七五”普法,落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”制度;深化精神文明創建活動,傳立優秀家訓家風,健全守信激勵、失信懲戒制度,促進社會和諧穩定。

  七、落實從嚴治黨新要求,為全面建成小康社會提供堅強保障。突出理論武裝。按照三嚴三實要求,圍繞四講四有標準,在全體黨員中深入開展兩學一做學習教育,引導廣大黨員增強“四個意識”和“四個自信”,堅定黨員干部理想信念。突出制度建設。充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用,著力把方向、管全局、抓大事,確保黨的路線、方針、政策得到全面貫徹落實,進一步凝聚工作合力。突出能力提升。加大干部教育培訓力度,不斷提高領導干部促進經濟發展、社會管理和應對突發事件等能力,積極探索干部人事制度改革,促進干部能上能下,培養造就高素質領導班子和干部隊伍。突出創先爭優。大力實施“黨建富民強村”工程,整頓軟弱渙散基層黨組織,加強社會組織和非公企業黨建工作,擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋,抓好“三會一課”等制度落實,把基層黨組織建設成堅強的戰斗堡壘。突出懲防并舉。落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,建立縣委巡察制度,嚴格落實中央八項規定精神綜合運用監督執紀“四種形態”,構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

 
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